Quels enjeux en lien avec la chaleur sur le territoire de la métropole de Lyon ?

Le samedi 12 octobre, Anouk Desouches, responsable du service Climat Résilience, et Aurore Cambien, chargée de mission Transitions & Résilience à la Métropole de Lyon, ont pris la parole devant les membres de la Convention Métropolitaine pour le Climat.

Leur intervention avait pour objectif de discuter des enjeux liés à la chaleur sur le territoire de la métropole, à travers l’exploration d’une question centrale : « Quelles doivent être les priorités pour guider l’adaptation de notre territoire à des conditions climatiques plus difficiles, en particulier face aux aléas liés à la chaleur ? » déclinée en trois axes : les solidarités, les lieux de vie et les activités.

Dans cet article, réponse à travers les compétences et les actions engagées par la Métropole.

Les compétences de la Métropole

• par rapport au thème solidarité et santé : la Métropole a des compétences importantes en matière de solidarité et d’action sociale : l’aide sociale à l’enfance (ASE), l’insertion et l’allocation du Revenu de Solidarité Active (RSA), l’aide aux personnes âgées et handicapées, la protection maternelle et infantile (PMI), la prévention spécialisée. Elle travaille en collaboration avec de nombreux autres acteurs publics (État, communes…) et associatifs notamment. Au niveau de la santé, la Métropole favorise des actions de prévention sanitaire en collaborant avec les acteurs du territoire et participe également à renforcer la lutte contre la grande précarité.
  
  
• par rapport au thème « Lieux de vie » : la thématique concerne les logements, les espaces végétalisés, les espaces publics, les lieux frais, les crèches/écoles/collèges. En termes de compétences, la Métropole est responsable de l’aménagement et de l’entretien des espaces publics. Elle fixe les grandes orientations pour l’aménagement de ces espaces. Elle intervient concrètement sur l’espace public via des projets d’aménagement, de végétalisation ou de renaturation des sols. Au niveau des établissements scolaires : la Métropole est responsable de la construction, de l’entretien et du fonctionnement des collèges. Pour les crèches et les écoles, la compétence relève principalement des communes, mais la Métropole peut intervenir dans le cadre de projets de végétalisation ou d’amélioration énergétique. Enfin, sur le logement, la Métropole a la charge de la définition et de la mise en œuvre du Programme local de l’habitat sur son territoire. Concrètement, la Métropole est compétente pour l’amélioration du parc immobilier bâti, la réhabilitation et la résorption de l’habitat insalubre, l’accueil des gens du voyage au sein d’aires dédiées, la lutte contre le sans-abrisme et l’inclusion par le logement des personnes en difficulté. Elle mène cette politique du logement en collaboration avec de nombreux partenaires (bailleurs, État, région, associations de locataires, investisseurs immobiliers).
  
  
• par rapport au thème des Activités : la Métropole joue un rôle essentiel sur le plan économique (soutien à l’innovation et au développement des entreprises via des aides, tourisme) et culturel (gestion de certains musées, soutien aux évènements culturels et sportifs et aux associations / clubs. Les défis sont nombreux pour l’adaptation à la chaleur des activités économiques et culturelles sur le territoire. De fait, certaines professions sont plus exposées que d’autres aux effets du changement climatique. Dans ce cadre, la Métropole vise à promouvoir des modèles économiques solidaires circulaires et favoriser l’économie circulaire. Elle prend également en compte la question des déplacements (transports en commun, routes départementales), favorisant des modes de transport plus durables, tout en veillant à ce que les activités culturelles et sportives restent accessibles à tous.

Les actions engagées par la Métropole

• par rapport au thème solidarité et santé : la Métropole a notamment mis en place un suivi des personnes fragiles en cas de grandes chaleurs (appel et visites à domicile), des guides de bonne conduite, elle travaille aussi à faciliter l’accès à des points d’eau potable ou des espaces frais pendant les périodes de canicule, mais il y a encore beaucoup à faire !

• par rapport au thème lieux de vie : la Métropole agit pour contribuer et permettre un développement urbain solidaire et inclusif, au travers des règles d’aménagement (PLU-H). Elle propose un accompagnement autour des logements (plan local de l’habitat, actions et aides financières au logement social, aides pour la rénovation énergétique). Sur l’habitat : la Métropole intervient pour l’amélioration du parc immobilier bâti, mais aussi sur la réhabilitation et résorption de l’habitat insalubre. Pendant la précédente décennie, l’écorénovation était tournée sur l’hiver, elle s’oriente désormais sur le confort thermique pour chaque saison. En termes de végétalisation de l’espace public, la métropole a déployé des efforts considérables, à travers son « Plan Nature » mobilisant un budget de 141 millions d’euros pour végétaliser l’espace public et soutenir financièrement les projets de végétalisation des espaces privés. La charte des espaces publics de la Métropole regroupe des règles d’aménagement et d’orientations pour augmenter la place du végétal et les capacités d’infiltration de l’eau au sein des espaces publics. Enfin, la collectivité intervient également sur le cycle de l’eau (distribution de l’eau potable, traitement des eaux usées) avec plusieurs acteurs partenaires.
  
  
• par rapport au thème « Activités » : la collectivité s’adapte aux changements climatiques en réorganisant les espaces et en offrant des solutions innovantes. Avec le réaménagement des « Voies lyonnaises », elle développe des espaces apaisés pour piétons et cyclistes, séparés de la circulation automobile et prévoit encore dix de ces itinéraires d’ici la fin du mandat. Une carte interactive indiquant des itinéraires frais, et incluant des points d’eau et des espaces climatisés, a également été conçue pour mieux s’adapter face aux fortes chaleurs. La collectivité expérimente également l’ajustement des horaires pour certains centres d’activités sportives ainsi que le télétravail pour ses agents, tout en facilitant l’accès à des bureaux climatisés pour ses employés.